[按语]2012年1月13日，联合会系统召开了2011年年终总结表彰大会，李勇武会长代表联合会党委作了年终总结报告，全面总结了2011年的工作成绩，并对2012年联合会系统工作进行安排部署。为便于联合会各部室、各专业协会以及事业单位学习李勇武会长的讲话精神，落实好报告中提出的各项工作要求，联合会综合办公室将总结报告全文放到网上，供各单位下载、传达、学习。

    联合会会长李勇武2012年1月13日在联合会系统年终总结表彰大会上的讲话。全文如下：

同志们：

    今天，我们在这里召开系统年终总结表彰大会，总结回顾2011年的工作，提出2012年的工作思路和工作要求，表彰在2011年工作中做出突出成绩的先进工作集体和先进个人，动员全体干部职工以更加奋发有为的精神状态投入到今年的工作中。

    今年的总结表彰会，是在行业发展实现“十二五”良好开局，即将在年内迎来“十八大”的重要时刻召开的，是在全党全国认真学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神的背景下召开的，是在联合会“四个力”建设取得明显成效，影响力较大提升的情况下召开的，对于我们认清形势、坚定信心，全力做好2012年工作，促进行业保持平稳较快增长，加快转变发展方式取得实质性进展，具有十分重要的意义。

    最近一段时间，联合会党委结合学习贯彻中央经济工作会议精神，组织了中心理论组学习会、2012年工作务虚会、高级副会长座谈会、专业协会理事长座谈会等一系列会议，大家对行业工作、联合会自身建设，提出了一些很好的建议。目前，联合会各部室、分支机构、直属事业单位以及专业协会对2011年工作进行了认真总结，上报了今年的工作计划。下面，我结合大家的总结和意见，盘点一下去年的工作，对今年的工作提几点要求。

    一、关于2011年的工作

    2011年，联合会系统各单位、各部门按照联合会党委的要求，认真贯彻中央作出的一系列决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，充分发挥自身优势，为促进行业健康发展，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的改革与发展成绩。全系统不但完成了年初确定的目标，而且出现了不少工作亮点，在行业内外引起较大反响，极大地提高了联合会的影响力，主要表现在以下几方面：

    第一，编制并积极宣介行业“十二五”发展指南及相关规划，引导行业加快转变发展方式。

    编制行业“十二五”发展指南是全行业上上下下、方方面面关心的大事，是联合会系统2011年的工作重点，我们倾注全部力量把这项工作做实做好。一是成立了专题研究编写小组，组织业务骨干集中封闭半个月对草稿进行修改完善。二是联合会相关部室以及相关专业协会组织编制了科技、质量、环保、安全、标准化、教育等6个专项规划。三是氮肥、磷肥、氯碱、电石、纯碱、农药、聚氨酯、硫酸、橡胶、涂料、造纸化学品、无机盐、染料、胶粘剂、化学矿、膜工业、腐植酸等专业协会编制了17个专业规划。三是分别组织联合会咨询委、高级副会长单位、专业协会、规划院和广大会员单位召开座谈会听取意见，集中全行业智慧，进一步丰富和完善《发展指南》。《发展指南》与专项规划、专业规划形成了行业“十二五”发展规划的有机整体，保证了规划的科学性、系统性和可操作性，发布后在行业内形成很大反响。

    《发展指南》及各项规划发布后，我们在全行业大力宣传。一是召开了行业发展大会、化工科技大会、质量标准化工作会议、环保工作会议、维护产业安全工作会议等重要会议，介绍《发展指南》及相关规划。联合会各部室又与地方行业协会、专业协会合作，利用各种会议宣讲了30多场次。二是组织化工报进行了30多期专题系列报道，对《发展指南》进行了深入解读。三是积极参与工信部、发改委、环保部、质监总局、能源局等政府有关部门的“十二五”规划编制工作，把《发展指南》及相关规划的内容纳入到政府制定的规划中。通过大力宣介，许多企业了解了《发展指南》及相关规划，并给予高度评价，将其作为编制本企业“十二五”发展规划的参考和依据。可以说，编制《发展指南》及相关规划是联合会系统2011年工作的一根红线，将系统的各项工作有机串联在一起，既发挥了引导行业“调结构、转方式”的作用，又扩大了联合会的影响。

    第二，进一步加强经济运行监测和热点问题的跟踪研究，为行业发展创造良好的政策环境。

    一是拓宽快速反映机制的工作基础，新增了无机盐、聚氨酯等专业协会参加月度运行分析会议，新增了江苏省行办交换月度运行动态信息。二是编写并定期发布月度、年度行业经济运行报告，得到了高级副会长单位的积极肯定，成为他们了解行业经济运行态势的重要窗口和依据。三是积极做好己内酰胺等产品的贸易救济立案调研，提出肯定性裁决建议，就氯丁橡胶复审案，与合成橡胶协会合作积极反映企业诉求，相关建议与诉求均被商务部采纳。与相关专业协会密切配合，对国外对我发起的调查案件，积极为企业应诉提供技术支持、法律援助、组织协调等多方面的服务，维护产业安全。

    同时，我们对行业热点问题加强跟踪研究，积极向国家有关部门反映行业诉求，提出政策建议。一是就天然气价格机制、石脑油进口关税、国储天然橡胶投放、资源税改革、柴油供应、化肥关税、甲醇期货、中日韩自贸区谈判等热点问题进行深入分析研究，及时以专题报告向国家有关部门反映诉求，提出相关政策建议。二是积极参加发改委、工信部等组织的月度经济运行分析会，反映行业经济运行中存在的问题。全年累计上报经济运行动态以及信息等材料370份，工业和信息化部采用210份，中办、国办共采用7份，在全国15个综合性协会中排名第二。其中，在氮肥协会提供材料基础上，联合会上报的《成本倒挂严重影响化肥生产》得到国务院领导的批示，为解决当时化肥行业生产困难和保证春耕用肥发挥了积极作用。三是积极参与《产业结构调整指导目录》、《外商投资指导目录》、废旧轮胎综合利用意见等产业政策的制修订工作，组织有关专业协会提出意见和建议，为行业发展创造良好的政策环境。

    第三，积极引导和促进行业科技创新，为“调结构、转方式”提供技术支撑。

    一是完成了行业“十二五”科技制高点战略研究，提出了油气勘探开发、化工新材料等六大领域30项抢占科技制高点技术。二是编制并发布了联合会2011年度科技指导计划，遴选出47个项目组织有关单位实施，增强了行业科技工作的主动性和引导性。三是组织国家科技支撑计划、863计划、国家火炬计划和重点新产品计划项目的申报、评审、实施等工作，努力突破一批制约行业发展的关键共性技术。四是研究编制了煤制油、煤制烯烃等六种煤化工产品的准入条件，并组织企业申请新型煤化工关键共性技术攻关项目，促进新型煤化工产业有序发展。

    在进一步推进行业技术创新体系建设方面，我们一是组建了钛白粉、水溶性高分子等2个产业技术创新战略联盟，认定了46家技术创新示范企业，提出了“十二五”期间建设合成橡胶、芳纶等15个国家工程实验室的建议。经积极推荐，国家发改委批准在轮胎行业建设了2个国家工程实验室。二是建设行业专利信息服务平台，成为首批国资委重点支持的行业协会之一。三是加强技术装备工作体系建设，组织编制单元设备“十二五”发展规划。四是组织开展科技奖励和科技成果鉴定工作，经联合会评审、推荐，共有6项成果获得2011年度国家科学技术奖，45项获得国家能源科学技术进步奖，304项获得行业科技奖。

    第四，做好节能减排和质量标准化工作，提升行业核心竞争力。

    一是联合有关专业协会完成了发改委、国标委委托的纯碱、硫酸等10项国家强制性能耗限额标准的编制工作；配合工信部检查合成氨、电石、烧碱、黄磷等行业执行国家能耗限额标准和淘汰落后工艺设备的情况。其中，电石行业2011年淘汰了137.5万吨落后产能。二是与有关专业协会团结协作，制定了合成氨、纯碱、炼油、烧碱等行业企业能源管理中心实施方案，为企业争取到试点项目资金2.3亿元。三是受工信部委托，与相关专业协会分工合作，编制轮胎、醋酸等4个行业的清洁生产推行方案，组织对65项清洁生产技术、74个示范项目和25家“两型”企业创建方案进行评审、筛选和推荐。四是石化联合会与氯碱协会密切合作、相互支持，配合工信部、环保部等有关部门制定发布了《低汞触媒产品标准》以及相关政策，组织编制低汞触媒推进规划，积极协调建立低汞触媒生产、回收示范装置，加强低汞触媒技术交流与推广，加快无汞触媒研发与工业化试验，相关项目获得科技部863计划资金支持，为国际汞公约谈判提供技术支持。

    我们还和各专业协会、各质量标准化委员会紧密合作，进一步加强了质量标准化工作。一是深入开展“质量兴业”活动，进一步完善知名品牌的评选程序和评测方法，授予51家企业的55个产品行业知名品牌称号，引导相关企业开展质量信誉承诺活动，并对30年来QC小组活动进行了全面总结。二是配合工信部做好石化产品质量达标备案工作，推荐了21家工业产品质量控制和技术评价实验室。三是开展农药、危险化学品、橡胶制品等3大类生产许可证技术审查，全年派出217个审查组对400家企业进行了实地核查。四是组织审查和报批标准337项，组织编制化工新材料、有害物质限量等重点领域和新兴产业标准项目计划660项，成立了石化行业计量技术委员会，完成了化工标准物质委员会的换届工作。五是做好3个ISO技术委员会和1个工作组国际秘书处的协管工作，提交了2项国际标准提案，通过了5项肥料国际标准新项目，承担起草并发布1项ISO和1项ASTM标准，参加了3项ASTM标准起草工作，增强了在国际标准化领域的话语权和影响力。六是继续开展铅铬颜料、农药等行业污染物排放标准，以及磷肥、硫酸等行业17项清洁生产标准及审核指南的制定工作。

    第五，积极应对安全环保突发事件，促进行业提高安全环保水平。

    2011年，石油和化工行业在安全环保领域出现了一些重大突发事件，引起了社会舆论的高度关注。为促进企业安全生产，正确引导舆论，联合会和相关专业协会一起，通过组织研讨会、座谈会等，向社会宣传普及相关知识，对公众解疑释惑，为行业发展营造良好的外部舆论环境。一是针对社会公众对有关化工项目安全环保的疑虑，根据中央领导的批示和要求，联合会配合有关部门组织召开专家座谈会，通过人民日报、新华社等中央媒体以及辽宁、大连等地方媒体宣传化工安全环保知识，进行正面引导，对社会公众正确认识相关项目以及化工安全生产发挥了积极作用，受到有关部门的肯定与好评。二是在媒体曝光云南陆良“铬渣非法倾倒事件”后，联合会与无机盐协会合作，对铬渣污染防治情况进行了调研，召开铬盐生产企业工作会议，向有关部门提出了有关政策建议，对促进行业安全生产发挥了积极作用。三是台湾爆发“塑化剂事件”后，联合会组织召开了全国增塑剂行业工作座谈会，向政府有关部门提出了政策建议，既对促进增塑剂行业转型升级发挥了积极作用，也澄清了社会对增塑剂的模糊认识，有效缓解了企业面临的舆论压力。

    针对安全环保事故多发的情况，我们进一步加大工作力度，引导行业提高安全环保水平。一是受有关部门委托，承担了《化工行业环境应急调查处置工作指南》等环保政策的研究编制工作。二是积极开展行业安全风险防范咨询服务工作。组织编制了新疆化工行业《安全发展规划》等文件，承担了国家《光气安全生产措施研究》等课题，为地方和有关部门加强安全管理提供支撑。三是推进责任关怀工作取得显著成绩，成立了推进责任关怀委员会，组织制定了《责任关怀实施准则》，工信部以行业标准的形式正式发布，实施责任关怀的企业越来越多，特别是 农药 、氮肥、纯碱、氯碱等专业协会、江苏，山东等地方协会，天津、上海、江苏、宁波等地的化工园区在实施责任关怀方面都做了大量实实在在的工作，使责任关怀工作迈上一个新的台阶。

    第六，成功举办“国际化学年在中国”系列活动，国际影响力进一步提高。

    一是成功召开“国际化学年在中国”启动大会。中共中央政治局委员、国务委员刘延东，十届全国人大常委会副委员长顾秀莲，中国科协党组书记邓楠，以及中科院、中国化学会的领导出席启动大会并致辞，由此拉开了“国际化学年在中国”系列活动的序幕。二是与中科院、北京大学、相关专业协会等合作，在北大举办“国际化学年在中国”报告会，向来自政府、企业及高校的2000余名代表介绍了我国石油和化工行业取得的巨大发展成就，以及“十二五”发展前景，受到热烈的欢迎。三是举办了中国国际石油化工大会和亚洲石化科技大会，这两个大会的规模大、规格高，天津市市委、市政府的主要领导到会并讲话，特别是国际石油化工大会共有来自18个国家和地区的近千名代表出席会议，得到了国内外同行的高度评价，提高了联合会品牌的国际知名度。四是举办了 “国际化学年在中国”科普活动、外资企业座谈会、澳门国际环保合作发展论坛及相关展览等系列活动，带动清华大学、北京大学、地方园区、专业协会等开展了一系列活动，吸引了中小学生、大学生以及广大普通民众的积极参与，得到了方方面面的好评。五是与ICCA进一步加强联系与合作，首次出席了第12届亚太责任关怀大会，介绍了我国开展责任关怀的工作和成效，受到国际社会的一致好评。

    第七，围绕提高“四个力”，联合会自身建设取得积极进步。

    一是举办了三届二次理事会暨成立十周年大会，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强发来贺信，顾秀莲副委员长出席会议并致辞，会议总结了十年来的奋斗历程和工作体会，展示了联合会取得的显著成绩，特别是成功举办了庆祝联合会成立十周年文艺演出，节目精彩纷呈，充分展示了“把协会当作事业干”的精神状态和奋发进取的精神风貌，增强了联合会对会员单位的凝聚力和向心力。二是举办纪念中国共产党成立90周年系列活动，召开了第三次党员代表大会、工会第二次会员代表大会等重要会议，选举产生了新的党委会、纪委会，完成了工会换届，加强了领导班子建设，激发了广大党员、干部的工作热情和信心。三是创先争优活动受到表彰。民政部邀请我会在“全国社团组织创先争优活动汇报会”上做书面发言，“国际化学年活动”被国资委党委评为国资委系统创先争优精品工作。四是组织中青年干部赴渤天化岗位实习，举办中青年干部主讲的业务讲座，为年轻干部成长创造条件。五是开展“小金库”治理整顿工作，全系统67个单位复查面达到100%，联合会组织对9个专业协会进行了重点抽查，对发现的问题，提出了具体的整改要求，各单位进一步加强了财务管理。六是帮助规划院和经济技术发展中心做好非经营性基本建设项目，提高了事业单位的发展能力。七是工青妇团、精神文明建设以及反腐倡廉工作也在积极推进，卓有成效。

    同志们，联合会系统各单位之间紧密合作，形成了工作合力，这是2011年工作的一大特色，为完成全年工作任务提供了重要保证。除前面提到的事业单位、专业协会以外，其他事业单位、专业协会也紧密围绕行业发展的主要任务，积极发挥自身优势，在2011年工作中做出了显著成绩。规划院受工信部等政府部门委托，研究编制了相关“十二五”规划，积极发挥支撑与引导作用。出版社在完成转制的第一年，积极调整业务和组织结构，市场占有率进一步提升，连续获得中国出版政府奖“先进出版单位”奖。经济技术发展中心坚持“中心一盘棋”的经营理念，五个业务板块同步平稳增长，圆满完成了各项工作任务。贸促会加强国内系列展会的培育与建设，参展企业数量、摊位面积均有大幅提升，业务水平上了新台阶。对外合作中心坚持扩大国内外科技交流，推进科技成果转化。生产力促进中心积极开展技术咨询服务，重点打造“煤化工”服务品牌，取得了明显进步。职业技能鉴定指导中心积极参与国家职业分类大典修订工作，主办了系列职业技能大赛，产生了很大影响。

    氟硅协会配合有关部门开展行业数据清单调查，为有关部门规范行业发展提供了基础信息。机械动力协会完成了压力容器、压力管道设计资格鉴定评审工作。环保协会积极开展行业清洁生产工作，促进行业转型升级。工业防腐蚀技术协会与萧县等地联合创建中国防腐蚀产业集群带，提升行业可持续发展能力。勘察设计协会开展了行业勘察设计大师评审工作。情报信息协会协助联合会机关做好主管报刊的日常管理工作。施工企业协会认真做好社会信用体系建设和建筑业诚信企业评价推荐工作，促进行业自律。化学试剂协会积极参与国家职业大典制修订工作，为行业培养人才提供有力支撑。节能技术协会召开行业节能技术交流暨投融资大会，发布了百项优秀节能技术、节能产品和节能项目。石油企业协会首次发布了《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》。化工装备协会认真组织好压力容器和压力管道元件的鉴定评审工作，提高行业安全生产水平。化工学会积极开展重点学术活动，进一步发挥为行业服务的智力优势。监控化学品协会积极协助有关部门，认真做好履行《禁止化学武器公约》工作，得到国际社会的高度评价。工业气体协会组织成立了中国气瓶电子标签产业联盟，提高了安全监管水平。中化政研会深入开展企业文化调研，积极推进企业文化建设。石油和石化工程研究会组织了多种技术交流会，为企业搭建交流合作平台。磁记录材料协会密切关注进出口动态，启动了录音磁带的反倾销工作。

    总之，2011年是联合会系统在行业工作和自身建设上大有作为的一年。这些成绩的取得，是国资委正确领导和指导的结果；是广大干部职工坚持把协会当作事业干，在实践中不断提高“四个力”，发扬奉献精神、团队精神，共同努力的结果；是联合会机关、各事业单位和专业协会紧密合作、相互支持的结果。在这里，我向在座的同志，并通过你们向全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中还存在一些缺点和不足，存在亟待改进和完善的地方。主要表现在三个方面：一是工作能力和服务水平还不能完全适应国内外复杂多变的经济形势，还不能满足行业“调结构、转方式”提出的新要求，需要进一步探索和提高；二是有的单位运作还不够规范，管理上存在漏洞，距离规范成熟的行业协会还有不小差距，有的专业协会财务制度不健全，遵纪守法意识不强，“小金库”等财务管理问题还比较严重，有的专业协会违反规定开展评比排名活动，被地方政府部门反映到国资委，要求协查与核实；三是许多专业协会正处在新老交替的关键时期，人才队伍建设特别是年轻干部培养急需加强。对于这些不足和差距，我们一定要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

    二、 关于2012年的工作

    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好2012年的工作，首先必须把握好国际国内的总体经济形势，中央经济工作会议对此作出了科学分析和准确判断。具体到石油和化工行业，2012年面临的国际国内形势同样严峻复杂。一是国际市场不稳定不确定因素增多。国际金融危机远未结束，欧洲主权债务危机持续发酵，美、日、欧等主要发达国家经济复苏乏力，居民消费能力下降，企业投资趋于谨慎，政府财政紧缩压力加大，一个时期内全球市场需求有可能下降。二是国际竞争将更趋激烈。受国际金融危机影响，越来越多的发达国家正在加快发展新能源、化工新材料等新兴产业，新兴经济体和发展中国家也在加速发展具有能源和原材料比较优势的产业，我国石油和化工行业同时面临着发达国家技术优势和发展中国家加快追赶的双重挑战。特别值得关注的是，针对我国石油和化工产品的贸易保护呈增长趋势。2011年国外对我石化产品贸易救济立案、裁决共43起。其中，新立案9起，超过了2010年的新立案数量。三是国内经济结构调整的压力增大，特别是房地产、汽车、轻工、建材等重要行业增速放缓，将对石化行业平稳运行带来较大影响。2011年4季度以来，我国石油和化工行业总产值、主营业务收入、利润、出口等重要经济指标同比增速均出现不同程度回落，行业下行压力增大。四是资源环境压力持续增大，大宗资源能源价格高位震荡、资源性产品价格改革、节能减排政策趋紧等都要求企业加强管理，同时也将提高企业的生产经营成本。总之，这些国内外因素都对行业发展提出了更高的要求。

    另一方面，行业发展也存在着有利条件。一是我国仍处在重要的战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、国际化、市场化深入发展，国民经济将较长时期保持平稳较快增长。二是中长期石油和化工产品的市场需求仍将保持较快增长。我国石油和化工行业2011年实现了良好开局，预计全年实现产值11万亿以上，同比增长30%以上，总体上好于工业平均水平，产品结构、地区结构和企业结构也正在发生积极变化，说明行业发展的内生动力正在不断增强，我国石油和化工行业仍具有巨大的发展空间。

    总的来看，行业发展的内外部环境更加复杂，但我们也要看到，越是在这种情况下，越是有利于联合会系统发挥更大的作用。联合会机关以及各事业单位、各专业协会一定要增强忧患意识和机遇意识，进一步增强工作的积极性、主动性和创造性，变挑战为机遇，就一定能够打开新的局面，为行业实现“稳中求进”做出新的贡献。

    联合会系统2012年工作总的指导思想是：认真贯彻落实十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“十二五”时期发展的主题主线和目标任务，牢牢把握“稳中求进”的总基调，以稳定经济运行、调整产业结构、推进科技创新、促进节能减排、加强国际交流、抓好质量安全环保为重点，继续加强自身建设，进一步提高办会能力和服务水平，引导和促进行业平稳较快发展，用优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

    根据上述指导思想，2012年联合会系统的工作思路是：把握一个工作总基调，突出三项重点工作、抓好三个重大活动、进一步加强“四个力”建设。具体讲，就是全面把握“稳中求进”这一工作总基调，突出结构调整、科技创新、节能减排三项重点工作，抓好 “调结构、转方式”典型经验总结、劳模评选表彰和举办第三届中国国际石油化工大会三个重大活动，进一步抓好“四个力”建设，推动联合会全系统的工作上水平、出成绩。

    第一，要全面把握“稳中求进”的总基调，强化经济运行分析监测，引导行业平稳较快发展。

    要把解决行业发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在全年工作的突出位置。联合会机关要积极拓宽快速反应机制的工作基础，继续加强与国家有关部门、专业协会、地方行业协会以及地方重点企业合作，提高运行分析质量，要做好油、气、肥等重点产品的监测，做好先行指标预测试点，跟踪研究资源税、环境税改革、天然气价改、产能过剩、自贸区进展、战略性新兴产业发展等热点问题，关注国内市场需求的动向与变化，及时向政府有关部门提出有针对性的政策建议。要密切跟踪国际贸易保护主义对行业的影响，引导行业加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，推动出口结构升级，要做好产业预警、贸易保障措施、贸易争端协调以及反垄断工作，促进行业出口平稳增长。

    各专业协会也要做好本行业经济运行的监测与分析，加强对重点、热点问题的调研，特别是氮肥协会、磷肥协会等专业协会要做好重点产品的动态分析，橡胶协会等专业协会要跟踪研究国外发起的贸易保护措施，及时向政府有关部门提出政策建议，反映行业和企业的呼声，争取良好的政策环境。化工报社也要把“稳中求进”的总基调作为全年宣传报道的主题，充分发挥舆论引导作用，为行业平稳较快发展创造良好的舆论环境。

    第二，要突出结构调整、科技创新、节能减排三项重点工作，推进行业加快转变发展方式。

    联合会机关、各专业协会和规划院等事业单位都要把“结构调整”作为加快“转方式”的主攻方向，根据各自的业务分工大力推进。一是要进一步做好淘汰落后产能工作，提出限制产能过剩行业盲目扩张以及淘汰落后产能的规划和政策建议，推进《产业调整目录》、《部分工业行业淘汰落后工艺设备和产品指导目录》所列落后产品、工艺、装备退出市场，促进传统产业转型升级。二是要加强对化工新材料、专用化学品等战略性新兴产业的调研，提出相关规划或政策建议，积极培育新的经济增长点。三是要以质量为抓手，深入推进质量兴业活动，继续抓好知名品牌培育工作，开展行业质量调研、实物质量对比和质量攻关。四是要以标准为基础，做好安全环保、节能减排等重点领域关键核心技术标准的研制，积极开展新兴产业标准化体系研究。五是要开展煤化工产业发展规划、能源转化效率等重大问题研究，对煤气化技术路线进行比选，做好煤制油等重点产品准入条件的制定工作，促进煤化工产业健康有序发展。

    联合会机关和各专业协会要把“科技创新”作为加快“转方式”的重要支撑，加强协调配合，引导企业加强技术创新，突破一批制约行业发展的关键共性技术。一是要做好技术创新项目征集工作，向全行业发布2012年度科技引导计划，组织、引导好行业技术创新与推广。二是要以30项科技制高点技术为重点，做好2013年度国家科技计划预备项目组织申报工作，编制《行业高端装备制造发展规划》，凝炼重大装备课题。三是要进一步完善以企业为主导的产业技术研发体系，做好国家与行业工程实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等的申报与协调服务，组建一批产业技术创新战略联盟。四是要做好行业专利信息服务平台建设工作，发布行业专利态势分析报告，制定和完善联合会专利信息利用工作制度、工作流程以及相关工作规范。五是要进一步完善科技奖励机制，做好奖励基金筹备工作，组织好行业科学技术奖、国家科学技术奖和能源局能源科技奖的申报、预审和评选工作。

    联合会机关和各专业协会要把“节能减排”作为加快“转方式”的重要着力点，选好重点领域和重点产品扎实推进。一是要逐步建立行业能效“领跑者”发布制度，氮肥、电石、无机盐等协会要积极与联合会配合，做好合成氨、二铵、甲醇、电石、烧碱等12个重点产品能效“领跑者”的试点。二是各专业协会都要组织相关节能减排新技术的交流推广活动，要进一步加强与联合会的合作，完成甲醇、聚甲醛、尿素等重点耗能产品的能源消耗限额强制性国家标准的制定，推进企业能源管理中心建设，开展能源管理师培训。三是氯碱协会要继续与联合会紧密配合，共同做好汞污染防治工作，制定低汞触媒推进计划，加强无汞触媒科技攻关和产业化步伐，协助政府相关部门做好汞污染防治的跟踪、监督工作，推动建立汞的流通监管机制，研究提出下一轮国际汞公约谈判的对案及原则。四是要加强危险化学品管理，组织开展危险化学品和化工园区管理研究工作，配合有关部门完善相关规章制度，加强规范管理，争取承担我国GHS秘书处工作，建立健全危险化学品管理和化工园区的工作体系。五是要加强责任关怀工作委员会组织建设，尽快组建相关工作组。建立、完善信息沟通渠道，开展责任关怀试点、咨询、培训和实施推进工作，研究建立评价指标体系。已经在本行业推进责任关怀的专业协会要继续做好相关工作，还没有开展工作的要借鉴他们的经验，在本行业、本领域大力推进责任关怀，提高本行业的安全环保水平。六是要以磷石膏综合利用为切入点，大力推进重点企业和化工园区实施循环经济，组织开展铬盐行业清洁生产技术推广应用工作，继续做好轮胎等4个行业清洁生产推行方案的编制工作。

    第三，要重点抓好“调结构、转方式”典型经验总结、劳模评选表彰和中国国际石油化工大会三项重大活动，进一步提高联合会的影响力。

    “调结构、转方式”典型经验总结活动是联合会系统2012年工作的重中之重，要倾全力确保完成。联合会机关各部室、有关专业协会要按照计划和分工，高质量的完成典型经验材料，要做好典型经验的宣传工作，开好行业“调结构、转方式”典型经验交流大会，化工报社等单位要积极配合，充分发挥喉舌作用，利用报纸、网络等媒体广泛介绍经验，宣传典型，在全行业树立一批传统产业转型升级、科技与管理创新、战略性新兴产业发展取得成功的典型企业，营造全行业比先进、学先进、赶先进、创佳绩的争先氛围，引导、带动全行业“调结构、转方式”取得实质性进展。

    “劳模评选表彰”活动是今年行业中的一件大事、一件喜事，地方行业管理部门和企业都表现出很强的积极性。全系统要借迎接“十八大”召开的东风，把这项活动办好，办出特色、办出水平。化工报社、出版社等单位要利用好报纸、网络等平台，加强宣传，编辑出版“劳模风采”大型画册。通过评选表彰活动，要增强与企业的联系，密切与地方行业管理机构的互动，扩大联合会在行业中的影响力。

    “中国国际石油化工大会”是联合会着力培育的品牌会议，联合会有关部室要在去年取得重大进步、初步形成品牌效应的基础上，进一步精心组织策划，开好第三届大会，吸引更多的跨国公司、国外行业组织、国内企业和化工园区参会，同时要办好海峡两岸石油化工科技经贸交流大会暨中国石化绿色发展高峰论坛等重要会议和展览，提高联合会在国内外的影响力。各专业协会也要利用好国际石油化工大会等这些重要的会议平台，通过会议、展览等方面的合作，积极为企业牵线搭桥，促进本行业的健康发展，提高本协会的影响力。化工报社等新闻媒体也要策划好宣传报道方案，共同做好这项品牌工作。

    第四，要围绕提高“四个力”，进一步加强自身建设。

    一是各专业协会要按照国资委、民政部的部署，加强品牌协会和人才队伍建设，通过建章立制，加强规范化管理，提高管理水平，积极参加民政部评估。二是各事业单位要按照中央的有关要求，稳步推进改制与改革，要结合改制与改革谋大局、求发展。三是各单位要继续深入开展争先创优活动，组织好学习贯彻十八大精神的系列活动，加强基层组织建设，构建防腐倡廉的惩防体系。四是要紧紧围绕提高“四个力”，开展联合会文化创建活动，为联合会系统提供强大的精神动力。

    三、关于做好2012年工作的几点要求

    为做好2012年的各项工作，进一步提高联合会系统的工作质量和工作水平，这里，我再提几点希望和要求。

    一是要全面把握和贯彻落实中央经济工作会议精神。要把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的决策部署上来，特别是要把握好“稳中求进”的总基调。中央经济工作会议指出，“稳”就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总体水平基本稳定，保持社会大局稳定；“进”就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。具体到我们行业，“稳”就是要求联合会机关和各专业协会进一步强化经济运行监测，提出保持经济平稳运行、行业出口稳定、油气肥等重要战略物资供应平稳的政策建议，通过服务、咨询、预警等手段，加强对行业、对企业的引导和指导，防止行业经济运行大起大落；“进”就是要求联合会机关与各专业协会各自结合行业发展的实际，不断创新工作方式，持续开拓工作领域，在“调结构、转方式”上取得新进展，在引导技术创新和节能减排上取得新突破，在促进安全环保上取得新成效，推动联合会系统工作整体上一个新的台阶。

    二是要进一步加强协调配合，发挥系统合力。联合会机关要充分考虑不同行业的情况，加强与专业协会以及事业单位的沟通合作，提高服务意识和服务水平，为专业协会做好工作提供支持与帮助。各专业协会要进一步增强全局意识和大局观念，要把与联合会机关的协调配合摆在重要位置，相互理解、相互支持，充分发挥各自优势，齐心合力把2012年各项工作做扎实、做好。特别是各专业协会的理事长或秘书长要亲自参加联合会召开的季度经济形势分析会，提升行业经济运行的分析质量。各专业协会、各事业单位要积极参与“调结构、转方式”典型经验总结交流、建立能效“领跑者”制度、推进责任关怀等全行业的重点工作，全力配合好联合会机关，把这些重点工作做成行业的亮点工作。

    三是要以加强财务管理为重点，提高规范化运作水平。要认真贯彻落实国资委、民政部的相关文件，严格管理，切实做到程序规范、行为规范、运作规范。特别是要重视“小金库”检查出的问题，要反思财务管理存在的漏洞，建立健全财务制度，提高规范化运作水平。2011年专业协会通过自查发现存在“小金库”问题的有22家。在各专业协会自查基础上，联合会根据国资委的要求，对9家“零申报”专业协会进行了抽查，有的仍存在财务管理问题，有的还比较严重，主要领导不重视财经纪律。这说明，我们在运作规范方面还有不小的差距，要按照国资委关于建设品牌协会的要求，进一步健全各项自律性管理制度，提升服务能力和规范化水平。

    四是专业协会要以做好换届工作为重点，加强年轻干部的培养。做好新老交替工作，培养出合格的接班人是当前联合会机关与各专业协会自身建设的重点。随着时间的推移，化工部、石化局长期从事行业管理工作的一些老同志即将离开协会的工作岗位，这有利于更新血液，但是对协会发展、对行业工作却是一大损失，特别是2012年有农药、磷肥、硫酸、橡胶、监控化学品、化工学会、石化工程研究会、电石、石化劳动学会、石化信息学会等10家专业协会要进行换届，培养接班人问题已经成为摆在我们每一位同志面前的重要课题，成为保持协会长治久安的大事，希望各专业协会都要高度重视这些问题，从事业出发，从行业发展出发，认真做好这项工作。

    同志们，在复杂多变的2011年，我们交上了一份满意的答卷，完成了年初的各项工作目标与工作任务，为促进行业平稳较快发展做出了应有的贡献。让我们在2012年继续发扬开拓进取、团结创新的精神，把中国石油和化学工业联合会的事业推向新的高度！

    春节快到了，我代表联合会党委和联合会领导，向你们、并通过你们向联合会系统的全体职工拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐！

    谢谢大家。